El Ple de l'Ajuntament de la Seu d'Urgell, celebrat aquest dilluns, ha aprovat la nova Ordenança de Civisme i Convivència. Ho ha fet amb 11 vots favorables, dels regidors de l'equip de govern (Compromís) i del grup municipal de Junts, i 4 vots en contra, corresponents als grups d'ERC i la CUP.
El text aprovat substitueix l’antiga Ordenança Reguladora de la Via Pública i actualitza de dalt a baix el marc que regula la convivència als carrers, places i parcs de la ciutat. Des del govern municipal han explicat que la nova ordenança respon als reptes que la Seu ha anat afrontant els darrers anys com a capital de l’Alt Urgell: un ús cada cop més intens de l’espai públic, la necessitat de garantir el descans dels veïns i la voluntat de preservar el patrimoni històric i natural de la ciutat.
“Aquesta ordenança neix d’una idea molt clara: la convivència no es construeix a base de multes, sinó de respecte mutu i de corresponsabilitat”, destaca l’alcalde, Joan Barrera. “L’espai públic és de tothom i ha de permetre que hi convisquin maneres diferents de viure la ciutat. Per això hem volgut una norma que prioritzi la prevenció, l’educació cívica i la mediació, i que reservi la sanció per als casos en què realment calgui protegir els drets de la resta de la ciutadania”, ha manifestat.
Una ordenança amb voluntat educativa
Un dels eixos centrals del nou text és el principi de proporcionalitat i la seva finalitat educativa. L’ordenança estableix expressament que l’actuació municipal s’ha de fonamentar prioritàriament en la prevenció, la sensibilització i la mediació, i incorpora la possibilitat de substituir totalment o parcialment les sancions econòmiques per mesures alternatives: treballs en benefici de la comunitat, actuacions de reparació del dany, accions formatives o activitats de sensibilització vinculades a la infracció comesa. Aquesta mesura es prioritzarà especialment en el cas dels menors d’edat i persones joves.
“Quan un jove comet una infracció, el que ens interessa no és castigar-lo, sinó que entengui per què allò afecta els altres”, ha remarcat Barrera. “Una acció formativa o una feina per a la comunitat educa molt més que una multa que, sovint, acaben pagant els pares i les mares”.
Protecció del descans veïnal i de les persones vulnerables
El text reforça la protecció del descans dels veïns, amb un article específic sobre les molèsties acústiques procedents d’habitatges i espais privats, i regula les conductes que alteren la convivència a l’entorn dels establiments de pública concurrència.
Alhora, la nova ordenança incorpora una perspectiva social explícita: preveu que, quan es detectin situacions de vulnerabilitat, dependència, sensellarisme o exclusió social, els agents municipals ho comuniquin als serveis socials perquè valorin les mesures assistencials oportunes. La norma deixa clar que no seran objecte de sanció les situacions derivades exclusivament de la pobresa o el sensellarisme quan no hi hagi conductes que alterin efectivament la convivència.
Règim sancionador i garanties
Les infraccions es classifiquen en lleus, greus i molt greus, amb multes de fins a 750 euros les lleus, fins a 1.500 euros les greus i fins a 3.000 euros les molt greus. El règim s’ha adaptat plenament als principis de les lleis 39/2015 i 40/2015 de procediment administratiu, garantint els drets de les persones interessades en la tramitació dels expedients.
L’ordenança també preveu l’elaboració d’una memòria pública anual sobre convivència i civisme, que inclourà les incidències registrades, les sancions imposades i les actuacions preventives realitzades, i que serà presentada i debatuda a la Comissió de Civisme i Convivència, també de nova creació.
Coordinació i entrada en vigor
El nou text es declara expressament compatible i complementari amb l’Ordenança General de Circulació (SE ORD 2025/1), de manera que les qüestions de trànsit i mobilitat continuen regint-se per aquella normativa, i s’aplica també la perspectiva de gènere en l’exercici de la potestat sancionadora.
L’ordenança entrarà en vigor un cop transcorregut el termini de quinze dies previst a la Llei reguladora de les Bases del Règim Local, comptats des de l’endemà de la publicació íntegra del text al Butlletí Oficial de la Província de Lleida.
